Toiminta

Tiivistelmä

Toimintasuunnitelma

Aloitteet

Strategiatyö

Aloitteet

Perille ohjaavat osoite- ja reittitiedot

Aloitteen pohjalta on keskusteltu lähinnä Postin ja Tiehallinnon kanssa. Tiehallinto hankkii kevyen liikenteen reittitietoja kaupungeilta Digiroadin ylläpidon yhteydessä.

Aloite on osin uudistettu muotoon Jalankulkijan opastus.

ITS Finlandin aloite 21.5.2004

Perille ohjaavat osoite- ja reittitiedot

Määränpäähän perille löytämiseksi saattaa kulua turhaa aikaa täsmällisen osoitteen löytämiseen. Tavarantoimittaja etsii oikeata ovea tai lastauslaituria. Joukkoliikenteen käyttäjä toivoo valinneensa oikean pysäkin ja on epätietoinen suorimmasta jalankulkureitistä määränpäähän. Taksi odottaa asiakasta hieman eri paikassa kuin asiakas taksia.

Osoite- ja reittitiedot
Osoite- ja reittitietoja kerätään ja ylläpidetään useiden valtakunnallisten tietoaineistojen osana ja osoitteisiin liittyy maantieteellisen sijainnin osoittava koordinaattipiste.

Tiehallinnon isännöimään Digiroad-aineistoon kootaan tie- ja katuverkon osoitteet, jotka kuvaavat lähinnä osoitteen mukaisten kiinteistöjen liittymäpisteiden sijaintia tie- ja katuverkossa. Pisteet ovat laskennallisia eli osoitetiedot tasoitetaan tien geometriaan risteysväleittäin. Aineisto sisältää kevyen liikenteen väylät vain osittain. Valtakunnallinen, tasalaatuinen Digiroad-aineisto on valmistumassa tuotantokäyttöön vuoden 2004 aikana ja ylläpito tulee perustumaan yhteistyöhön erityisesti kaupunkien ja Maanmittauslaitoksen kanssa.

Genimap Oy:n ylläpitämässä Suomen Tiestö-aineistossa osoitteet on tallennettuna vastaavalla tavalla. Aineisto sisältää kaikki ajokelpoiset tiet osoitteineen ja aineistoa pidetään jatkuvasti ajantasalla kunnista saatavien muutostietojen avulla.

Kuntien kantakartoissa on merkittynä rakennukset ja liikenneväylät sekä suurelta osin myös kiinteistöjen sisäiset kulkuväylät. Nämä suurikaavaiset kartat (mittakaava 1:500 - 1:2000) on laadittu yhdyskuntasuunnittelun ja rakentamisen pohjakartoiksi ja ne ovat nykyisin jo suurelta osin digitaalisesti tallennettu ns. vektorimuodossa. Etenkin kaupungeissa aineistoja pidetään periaatteessa jatkuvasti ajantasalla, mutta paikalliset poikkeukset ja puutteet ovat mahdollisia.

Väestörekisterikeskuksen pitämän rakennus- ja huoneistorekisterin rakennusten osoitetiedot ja rakennusten painopisteiden koordinaatit annetaan kuntien rakennusvalvonnan toimesta rakennuslupapäätöksen yhteydessä. Rekisteri on aikanaan perustettu tilastollisiin tarkoituksiin ja koordinaattien laatu vaihtelee edelleen jonkin verran kunnittain, joskin laatu on merkittävästi parantunut, kun Väestörekisterikeskus ja Maanmittauslaitos toteuttivat viimeisimmän tarkistusprojektin vuonna 2003. Ylläpito perustuu kuntien rakennusvalvonnan ilmoituksiin.

Henkilön tai yrityksen osoite ei ole aina tiedossa. Henkilöiden osoitteet pysyvät ajantasaisina Väestörekisterissä ja Postissa yhtenäistetyn muuttoilmoituksen avulla. Yritysten osoitteita ylläpidetään moneen kertaan. Yritystietojärjestelmässä (YTJ, www.ytj.fi) pidetään ns. yrityksen virallista osoitetta, joka lain mukaan yrityksen tulee ilmoittaa ja pitää ajantasalla. Ylläpito on Patentti- ja rekisterihallinnon ja Verohallinnon yhteinen, jolloin käytännössä osoite tulee varmistetuksi vähintään kerran vuodessa. Postiin tehdyllä muuttoilmoituksella yrityksen "virallinen" osoite ei päivity. Tilastokeskus pitää Yritys- ja toimipaikkarekisteriä lähinnä tilastollisia tarpeita varten, mutta tarjoaa tietopalveluna myös yritysten osoitteita. Tiedot ylläpidetään verohallinnon rekisterien avulla sekä monitoimipaikkaisille ja yli 20 henkilön yrityksille vuosittain tehtävän kyselyn avulla. Yritysten toimipaikoista ovat rekisterissä sekä sijaintiosoitteet että Rakennus- ja huoneistorekisteriin perustuvat koordinaatit. Kaupallisista lähtökohdista yritysten osoitetietoja kerätään ja ylläpidetään erilaisina toimialahakemistoina.

Opastuksen tarpeita ja mahdollisuuksia
Perille ohjaaville osoite- ja reittitiedoille on useita käyttötarpeita liikkujien opastuksessa ja kulkureittien valinnassa. Esimerkkejä osoite- ja reittitietotarpeista ovat mm.
· kevyen liikenteen opastus
· joukkoliikennettä täydentävän kevyen liikenteen opastus
· pysäköinnin opastusta täydentävä kevyen liikenteen opastus
· taksi- ja kutsujoukkoliikennepalvelut
· postin yms. päivittäisjakelu ja jakelun suunnittelu
· tavarankuljetus ja muu kiinteistöille kohdistuva jakelu tai palvelun perille toimittaminen
· poliisi- ja pelastustoiminta
· kiinteistöhuolto ja vartiointi
· kiinteistövälitys yms. palvelut

Eri sovellusten kannalta keskeistä on rakennusten ja niiden sisäänkäyntien sijainti kiinteistöllä samoin kuin lastauslaitureiden sijainti terminaali- ja teollisuusalueilla. Liikkumisen opastuksen osalta tarvitaan tieto kiinteistön sisäisestä liikkumisverkosta kevyttä liikennettä ja tavarankuljetusta sekä hälytysajoneuvoja ajatellen.

Jalankulun opastus - pedestrian navigation
Jalankulun ja muun kevyen liikenteen opastus on yhtäältä oma sovellusalueensa ja toisaalta muita liikennemuotoja kuten joukkoliikennettä ja yksityisautoilua täydentävä toiminto. Merkittävin tarve jalankulun opastukselle on joukkoliikenteen reitinopastuksen täydentäminen "ovelta ovelle" periaatteen mukaan. Etäisyys pysäkille ja pysäkiltä kohteeseen voi olla ratkaiseva luotettavan reittiopastuksen kannalta. Vieraassa ympäristössä pysäkin tai kohteen etsimiseen saattaa kulua merkittävästi aikaa, mikä aiheuttaa liikkujalle kiusallista epävarmuutta.

Euroopassa jalankulun opastusta on tutkittu (mm. Wienin teknillisen yliopiston NAVIO-projektissa, tuore artikkeli). Kuluttajille on jo tarjolla paikallisesti myös mobiilipalveluja (mm. MapWay Vodafone Live!-palvelun käyttäjille; lähtöaineistona Iso-Britanniassa kantakartta-aineisto sisältäen mm. 20 miljoonaa rakennusta osoitteineen). Japanissa matkapuhelinoperaattorit tarjoavat myös gps-puhelimilla käytettäviä jalankulun opastuspalveluja (mm. KDDI:n EZ Navi Walk).

Sovellukset ovat edelleen kehittymässä ja merkittävät reittiaineiston tarjoajat kuten Navteq ja TeleAtlas saattaisivat olla kiinnostuneita esimerkiksi pääkaupunkiseudun kattavasta pilotista, jossa kerättäisiin jalankulkua ja muuta kevyttä liikennettä palveleva reittitieto. Näin suomalaisille yrityksille voisi avautua mahdollisuuksia kehittää uusia sovelluksia kansainvälisille markkinoille.

Päivittäisjakelu, kiinteistöhuolto yms.
Yritysten omien asiakasrekisterien osoitetietojen ylläpito on sinänsä haasteellista. Jakelun logistiikan tarpeita (erityisesti painotuotteiden osalta) on selvitetty mm. JALAN-projektissa; eräänä tarpeena korostuu osoitteet yksilöivä osoitetunnus. Kuljetus- ym. yritykset ovat ottaneet käyttöön reitinsuunnittelun ja kalustonhallinnan sovelluksia, jotka tukevat yhä useammin myös perille löytämistä. Sovellusalueina ovat niin tavaran ja palvelujen perille toimittaminen kuin muidenkin liikkuvien työtehtävien tuki ja ohjauksessa. Näissä sovelluksissa nykyistä tarkempaa osoite- ja reittitietoa voitaisiin hyödyntää toiminnan edelleen tehostamiseksi.

Postin tarve on etenkin tarkemman aineiston hyödyntäminen päivittäisjakelun suunnittelussa. Varsinainen jakelu perustuu pääsääntöisesti paikallistuntemukseen. Koska toiminta on jatkuvaa ja säännöllistä, Posti olisi potentiaalinen osapuoli osoite- ja reittitiedon pitämisessä ajantasalla.

Poliisi- ja pelastustoiminta
Poliisi- ja pelastustehtävien toiminta- ja päivystysalueet ovat kasvaneet kooltaan, minkä myötä tehtävissä olevien henkilöiden paikallistuntemus väistämättä heikkenee. Mobiilikartat ja opastussovellukset ovatkin tulossa osaksi poliisi- ja pelastustoimen kenttäjohtamista. Hätäkeskuksissa on käytettävissä digitaaliset kartat, mutta tietojen ylläpito on haasteellista. Ajantasaisen tiedon ohella tarvitaan käytännössä myös vanhoja kadunnimiä yms, mihin hälytyksiä tekevät ihmiset saattavat viitata.

Suurten tai muuten merkittävien kohteiden pelastussuunnitelmissa otetaan huomioon kiinteistöjen sisäiset kulkuväylät. Tältä osin tietotarve saattaa olla muita sovellusalueita vaativampi.

Aloitteet:
1. Kattava tieto kevyen liikenteen väylistä kerätään osaksi Digiroad-aineistoa ja luodaan kevyen liikenteen väylätietojen ylläpitoprosessi yhteistyössä kuntien, Postin ja mahdollisten muiden osapuolten kanssa.
2. Osoitetietoja Digiroad-aineistossa täydennetään siten, että kunkin laskennallisen osoitepisteen rinnalle lisätään rakennuksen tms. kohteen sijainnin täsmällisemmin osoittava piste tai useita pisteitä, kun osoitteessa on useita rakennuksia.
3. Pääkaupunkiseudulla käynnistetään hanke, jossa kevyen liikenteen reittitiedot ja täsmällisemmät osoitetiedot kerätään valtakunnallista aineistoa ennakoiden.
4. Pääkaupunkiseudun Reittioppaassa otetaan em. tieto käyttöön aiempaa täsmällisemmän joukkoliikenteen opastuspalvelujen osana sekä kevyen liikenteen opastuksessa.
5. Yrityksille tarjotaan mahdollisuus saada pääkaupunkiseudun osoite- ja reittiaineisto korvauksetta tuotekehityksen käyttöön kevyen liikenteen reitinopastussovellusten ja -palvelujen kehittämiseksi.
6. Eri osapuolet (poliisi-, pelastustoimi, kuljetus/jakelu, taksit, kiinteistöhuolto, vartiointi jne.) testaavat pääkaupunkiseudun aineiston hyödyntämistä.

Lisätietoja: ITS Finlandin koordinaattori Antti Rainio, Navinova Oy
Puhelin 010 771 3133, Gsm 050 520 8605, antti.rainio @ navinova.fi